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上海自貿區跑出改革“加速度”

來源:中國上海自貿試驗區 時間:2018-04-26 點擊量:53

“大膽闖、大膽試、自主改”,以此為精神指引,四年多來上海自貿區不僅創造了一批可復制可推廣的試點經驗,更在全面深化改革的征程上鐫刻下了自己的時代精神坐標。如今上海自貿區內新注冊企業累計超過5萬戶,不斷擴容證明了黨中央決策的高瞻遠矚,以及自貿區試驗所取得的成功。


3月的最后一天,在上海自貿區外高橋片區內,傳出一陣悠揚的鋼琴聲,鋼琴大師郎朗與3名琴童正在進行一場演奏表演,這也奏響了世界頂級鋼琴品牌——施坦威165周年慶典亞太區首站的樂章。

  

更令施坦威興奮的是:其亞太區總部大樓也同時宣告在上海外高橋落成,這是繼美國紐約和德國漢堡之后,施坦威的第三大全球運營中心。

  

施坦威全球首席執行官羅恩·羅斯彼表示:“中國是施坦威全球版圖中最重要的市場之一,將亞太區總部落戶于上海,也是把最重要的創新產品、最美妙的藝術樂章帶給中國的音樂愛好者。”

一座“鋼琴樓”:這里一切都是最高水準

施坦威并不是上海自貿區的“新丁”,它在2004年就在外高橋設立了全資子公司——施坦威鋼琴(上海)有限公司,主要承擔貿易功能,包括把進口的施坦威產品銷往國內市場,以及把國內生產的施坦威產品轉往境外市場。

  

四年多前,上海自貿區宣告成立后,時任施坦威鋼琴(上海)有限公司總經理的位煒感受到一系列貿易便利化改革舉措頻出的效果,與此同時,施坦威也在發生著戰略變化。

  

2014年,上海自貿區推出了“亞太營運商計劃”。該計劃作為上海自貿區總體方案的一個功能性項目,是自貿區總部經濟的一個組成部分。施坦威成為當年首批獲得授權的20家跨國企業之一,而施坦威鋼琴(上海)有限公司也隨后升級成為施坦威的亞太區總部。“施坦威鋼琴亞太有限公司亞太區總裁”,成為了位煒名片上的新職位。

  

施坦威新落成的大樓,建筑面積約6300平方米,外觀如同施坦威D型號音樂會三角鋼琴的琴身曲線,展示了施坦威鋼琴在手工藝上的藝術之美。

  

據悉,施坦威搬動的不止是辦公大樓,去年9月,其位于浦東的保稅和非保稅兩個倉庫也“合二為一”,為公司節省了一筆不小的運營成本。

  

“施坦威旗下有諸多品牌,既有海外的,也有國內的,因為鋼琴產品價值比較高,拼箱散貨的運輸方式風險比較大,所以在海運過程中,我們一貫采用整箱運輸。”位煒說,“之前,如果我們要同時將國產和進口鋼琴,放在同一個貨柜中轉運,很難操作,有時候不得不分成兩個貨柜,一個裝國產鋼琴,另一個裝進口鋼琴。”得益于上海自貿區貿易便利化舉措,這一問題得到了完美的解決,如今施坦威再也不用奔波于兩個倉庫,在一個倉庫里,就可實現裝箱發貨。

  

改革擊中的是跨國企業的切實需求,而跨國企業也將“最美”“最高”帶到了中國。如在施坦威亞太區總部大樓內,藏著其全球最大的選琴廳,售價2600萬元、全球唯一一架集視覺藝術、俄羅斯歷史與精湛手工藝為一體的施坦威藝術外殼鋼琴就藏于其中。

  

在上海自貿區內逐步壯大的施坦威,保持著兩位數的年增長,2017年施坦威亞太區銷售已經達5億元,每年有五六千臺鋼琴從這里銷往全球各地。“這里的一切都是全球頂級配置,未來我們還會在上海自貿區內舉行更多的音樂會等。”位煒表示。

  

上海自貿區為眾多跨國企業打開進入中國的大門,并不斷提升服務水平,讓它們走得更穩、更快。

  

如今,上海自貿區內新注冊企業累計超過5萬戶,全年實到外資、外貿進出口額占全市比重均超過40%。

憑一份“誠信”:特殊商品通檢進入“讀秒時代”

作為國內第一個自貿區、全國改革的“試驗田”、全國改革開放的前沿和窗口,上海自貿區還進行了很多“敢為人先”的改革,并創造了諸多紀錄。

  

今年1月,上海自貿區管理委員會和上海出入境檢驗檢疫局共同宣布,將為自貿區浦東機場綜合保稅區內進口服裝質量誠信企業試行質量安全監管新模式,從進口服裝開始,上海自貿區通關進入“讀秒時代”。

  

讓貨物跑得更快,企業等待時間更短,體現在高標準建設國際貿易“單一窗口”。在上海自貿區國際貿易“單一窗口”建設中,上海海關、上海檢驗檢疫局、上海海事局、上海邊檢總站等23個部門,均對標國際高效率一體化通關模式,先后推出制度創新,如國際航行船舶進出口岸動態審批和查驗等,讓企業獲益良多。

  

經過四年多的探索與實踐,目前通過“單一窗口”申報系統進行“一次申報”,申報作業時間由1天壓縮到半小時;依托平臺實行關檢“一次查驗、一次開箱”,將查驗作業時間由兩天縮短到1天;通過單一窗口船舶申報系統,實現“一單四報”,將船舶申報時間由兩天壓縮到兩小時;應用單一窗口船舶離港辦理系統,實行電子聯網核放,將辦理時間從1天壓縮到以秒計。

  

據上海海事局方面透露,今年將研究國際航行船舶海事業務“一網通辦”的可行性,完善國際航行船舶聯合登臨機制,提升口岸通關效率,并探索洋山轄區船舶定線制研究,對接國際通行規則,提升港口運轉效率,優化口岸營商環境等。

一網通辦:發揚“店小二”精神

上海自貿區除了創造出第一個符合國際規則的國際貿易“單一窗口”外,還有諸多“第一”:第一個聯通境內外資本市場的自由貿易賬戶、第一份打破“玻璃門”“彈簧門”的“證照分離”改革清單……

  

四年多來,上海自貿區在建立與國際通行規則相銜接的投資貿易制度體系、深化金融開放創新、加快政府職能轉變和構建開放型經濟新體制等方面取得了重要成果。

  

相關數據顯示,上海自貿區以1/50的面積創造了上海全市40%的貿易總額,并有百余項制度創新成果向全國復制推廣。

  

如今,上海自貿區正重點在優化營商環境方面體現新亮點,牢固樹立“店小二”的改革和服務理念,聚焦企業的痛點、難點、堵點,刀刃向內加大改革力度,在開辦企業、項目開工、貿易通關、不動產登記等多個方面跑出“自貿區速度”。

  

在開辦企業流程方面,企業申辦營業執照、制作企業公章、稅務涉稅事項(含申請發票)等辦事環節的并聯辦理,實現3個環節、4天完成企業設立。

  

在投資建設審批方面,浦東對標國際最高標準,讓企業投資建設審批縮至80天,體現了上海自貿區對標世界最高標準的決心和速度。

  

此外,一張讓“群眾跑腿”到“數據跑路”的大網越“織”越“密”,為確保企業、群眾在區企業服務中心一次就能辦成事,浦東將原先分散的審批職能和服務點集成到區企業服務中心平臺。

  

目前,19家行政審批機關的審批職能已全部進駐區企業服務中心,其中,13家單位的審批處室整建制進駐,6家單位因辦件量很少而全部委托區企業服務中心受理。企業市場準入“單窗通辦”設立綜合窗口,實行“受審分離”的服務模式,由傳統的一個部門“體內循環”改為多部門協同的“體外循環”,企業辦事由原來的多部門、多窗口跑改為一個窗口辦事。

  

去年4月浦東正式實施企業市場準入事項“一網通辦”,今年3月實現涉企事項全覆蓋,企業平均實際辦理時間比法定時限壓縮了85%。中心還在探索運用人工智能、大數據等科技手段,進一步提升用戶辦事體驗。

  

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,也是上海自貿區成立5周年。海內外都期待著上海自貿區持續發力,不斷推出改革升級版。而浦東則將發揮一級地方政府推進改革試點的主體作用,形成浦東能突破、上海能推廣、全國能借鑒的制度創新經驗。


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